围绕党建“四季歌” 重抓党建“四个+”（四季党建工作法）

“老街区的下水道终于通了，下雨天再也不会积水漫到家里了”，“我们晚上散步走到纪念碑广场、河桥战斗陈列馆，看看河桥英雄们的光辉事迹、听听他们的故事，感觉整个人都受到了鼓舞”、“都说我们淮峰差，就因为没有发展的项目，去年镇里通过向上争取，给我们弄了个烘干机项目，村里终于有钱来修修路了”。日前，在淮安市盱眙县河桥镇第一次的“组长说事”活动上，来自各个村的组长代表，纷纷肯定了去年镇内各项工作令人欣喜的变化。近年来，河桥镇党建围绕党建“四季歌”，重抓党建“四个 ”重点工作，突出“四举措”开展多项活动，充分发挥党建工作的核心引领作用，形成全镇党建先行、各项工作齐头并进的新局面。

“四季歌”：营造发展“大”格局

据介绍，该镇以党建“四季歌”为主线，突出各季度工作的中心和重点，以规划、落实、考评为体系，推进全年工作上台阶、走在前。通过一季度抓工作作风、二季度落实全面工作、三季度加强重点工作、四季度开展考核评比，做到了思想与实际同等抓、全面与重点同推进、工作安排与考核同步走，在横向和纵向上织牢全镇工作全、严、细的网。

“四个 ”：形成发展“新”合力

首先，党建 制度建设，推进党建工作“常态化”。每月坚持开展“说事评人”、“三提三知”等活动，改变群众“往上走”反映问题为党员干部主动“往下来”了解情况，2016年全年为群众解决问题26件。加强软弱涣散村居整顿，“五个一点”帮扶石港村、大港村筹建了新便民服务中心，实现了该镇便民服务中心的全覆盖。探索一条村干部增稠激励之路，对没有违反“四个一票否决”的村书记，按照“1 3”标准，增加村干部报酬总额。“1”即执行财政三项资金标准；“3”就是体现分类指导性考核标准、体现激励指导性标准、体现考核指导性标准，增强干部干事创业积极性。

其次，党建 重点项目，推进党建工作“项目化”。开展“四走四方”、“五问五看”活动，实行镇领导班子项目挂包责任制，每个项目从洽谈落地到竣工投产，均安排一名班子全服务帮办。2016年全年帮助企业解决问题63件，完成了欧力的征地拆迁、利泰的筹资等工作。在非公企业成了“书记工作室”，整合镇特色建材产业园资源，设立第三方电教中心，实行“园镇共建”，促进了项目发展产业化、特色化、市场化。

第三，党建 民生工程，推进党建工作“服务化”。强力推进民生工程，2016年新建水泥路22公里；优化提升5个农民集中居住区；投入180万元在街道建立3处公共游园，一个停车场；新建街道下水道2000多米,疏浚河塘15条（面），实施331省道沿线绿化、硬化、亮化、美化提升工程，不断提升群众满意度。

第四，党建 农村工作，推进党建工作“基层化”。全镇13个村居根据自身特色和优势，按照“一村一特”、“一村一品”规划发展思路，发挥党建引领带动作用，如居委会、幸福村以集镇建设为中心，加强规划管理，提升镇域功能和内在承载力，为全镇经济发展提供基础保障；龙泉村、黄龙村以特色建材产业园为基础，服务项目帮办，以项目促村居发展。发挥党建引领示范作用和党员先进性，推进淮峰村24户贫困户脱贫，建成洪山村、大莲湖村“虾稻共作”示范基地5个，“虾藕共作”示范基地2个，幸福村、三元村大蒜种植示范基地1个。

“四举措”：打造发展“强”堡垒

首先，精心打造红色实境课堂。深入挖掘河桥战斗历史红色教育资源，建成河桥战斗陈列馆，修缮河桥战斗纪念碑，通过“河桥战斗历史”主题展览、视频展示，打造党性教育实境课堂，宣讲“能征善战、拼搏争先”河桥战斗精神，组织参观学习达五百余人次，为加强党员干部党性修养开辟新阵地。

其次，创建村级党群服务中心。在创新基层组织规范化建设上，率先在淮峰村试点村党群服务中心，设立党员挂帅岗，践行“五个一样”的服务理念，切实提升便民服务水平。

第三，推行“党员关爱”工程。按照精准扶贫、精准脱贫的工作中心，围绕改善低保户、低保边缘户和贫困大学生等困难人群的生活，2016年成立盱眙县第一家镇级“党建关爱基金”，目前已组织了第一次基金募捐和发放活动，共筹得资金20万余元，受惠人员200人。

第四，实施特色差异化考核。各村因发展的不平衡，“一刀切”的考核模式无法调动所有村居的积极性，进位争先的信心不足，通过差异化考核，让基层党组织能充分发挥自身优势，龙泉村抓建材项目、石港村抓稳定、临湖村抓实事等，让考核对每个村都产生吸引力，使后进村也有可能领先，实现科学跨越发展。（陈羽彤）