【市域社会治理进行时】草原上开出平安幸福花——呼伦贝尔边境管理支队打造“党建+治理”新模式织密基层治理“一张网”

额尔古纳市上库力前进村村民李庆林握住民警的手，嘴里连连说道：“多亏了你们，我家的牛羊才能找回来，谢谢警察同志。”李庆林的牛羊在山上走失，民警通过“警地党建联盟”发动群众，不到两个小时帮助李庆林找了回来。这是呼伦贝尔边境管理支队实施“党建 治理”模式的一个片段。

今年以来，呼伦贝尔边境管理支队党委聚焦提升基层党组织政治功能、组织功能和服务功能，探索推行出了“党建 治理”基层治理模式，并在建设平安边境辖区中取得了丰硕成果。

党建联盟 解民忧

“我们的警地党建联盟由上库力边境派出所党员驻村民警、热心群众、前进村党支部成员等6人组成，服务村里群众的同时，还进行定期走访，了解每家情况，及时排查化解矛盾纠纷、进行法律法规宣传等等。”警地党建联盟成员高伟说。

呼伦贝尔边境管理支队党委书记赵喜文介绍，今年以来，为“零距离”了解群众实际情况、耐心倾听群众需求，支队党委以党建为引领，在各派出所、检查站建立警地党建联盟，全力解决群众身边的“急难愁盼”问题。

同时，支队在“警地党建联盟”办公室增设户籍代办点，推出申领低保“一站式”、户籍项目变更“一条龙”、学生办证“绿色通道”等便民服务，真正做到让数据多跑路，让群众少跑腿，切实提升派出所群众的满意度、幸福感和获得感。

支队在警地党建联盟的基础上，还定期组织民警开展入户走访，排查化解矛盾纠纷，开展法律法规宣传等工作，切实将精力投入到服务群众中去。截至目前，呼伦贝尔边境管理支队共牵头成立警地党建联盟52个。

“草原110” 暖民心

11月初，呼伦贝尔边境管理支队呼和哈达边境派出所民警接到“草原110”警务工作站报警电话：董某在离家约10公里处的路上被风雪堵住，无法前行。接警后，民警带好工具迅速赶往现场，在11级大风与沙尘、暴雪交加的天气连续奋战1小时，将董某一家人救出，并护送至家中。

草原110警务工作站是呼伦贝尔边境管理支队民警全域抵边驻防、“无死角”打击违法犯罪活动和牧民群众“零距离”接触交流的阵地。也是向牧民进行边防政策法律法规宣传、便民服务和矛盾调解的场所，“草原110”警务工作站会定期开展各类活动，有效延伸派出所服务边境地区牧民群众的触角，拓宽了联系服务牧民群众的沟通渠道。

目前，呼伦贝尔边境管理支队以“千里平安边境创建活动”“三务合一”工作为契机，在52个边境派出所辖区建成了52个“草原110”警务工作站，切实将边防政策法律法规宣传、便民服务、矛盾调解等党建引领基层治理工作纳入“草原110”警务工作站，有效打通基层联系服务群众的“最后一米”。

支队在“草原110”警务工作站的基础上，成立组建起治安联防队，为辖区群众提供破获案件和调解纠纷等救助服务。截至目前，“草原110”警务工作站接处报警110次，帮助群众24人次，获得110面锦旗，被群众亲切地称为“济困车”。

数“智”警务 护平安

“吴某刚在这路口经过，‘草原鹰眼’系统就预警了，我们在这附近搜寻，一定就能找到这辆车”，民警特日格乐凭借多年的经验说道。5月19日，呼伦贝尔边境管理支队民警历时9天，破获“5·10”组织他人偷越国境案，抓获犯罪嫌疑人2人，扣押车辆1台。

“我们在边境前沿增加了19处高点观瞄设施，实现满洲里市全域及其他边境旗市16个重点村屯可视化全覆盖，并在大兴安岭北部原始林区400公里的无网无电无路边境线，建设了直通边境派出所的可视化管控系统，进一步确保了边境线上和边境辖区的安全稳定。”呼伦贝尔边境管理支队政治委员潘伟说道。

呼伦贝尔边境管理支队推行“党建 治理”基层治理模式以来，共打掉走私偷渡团伙7个，查破案件8200余起，打击处理人员6900余人，收缴枪支237支、子弹2.2万余发，通过“七分调纠法”排查化解矛盾3647起。（张俊高 李永建）